为深入贯彻党中央、国务院关于深化医疗保障制度改革，积极推动药品和医用耗材集中带量采购常态化制度化，减轻患者负担，维护人民群众健康权益，昆明市医疗保障局牵头研究起草了《昆明市第一批医用耗材带量联动采购工作方案（征求意见稿）》、《昆明市第三批药品带量联动采购暨协议期满接续采购工作方案（征求意见稿）》、《昆明市第二批医用耗材带量联动采购工作方案（征求意见稿）》等3个工作方案，现就起草的相关情况做以下说明：

一、起草背景

为进一步深化医药卫生体制改革，有序推进药品和医用耗材招采试点工作，完善药品集中采购和价格形成机制，切实减轻患者药费负担，根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）、《云南省医疗保障局关于印发云南省药品和医用耗材动态挂网方案的通知》（云医保〔2022〕92号）等文件精神，昆明市医保局在云南省医保局的指导下，拟于2024年下半年牵头开展全省州市联盟第一批、第二批医用耗材和第三批药品集采工作。

二、起草过程

按照昆明市医保局2024年工作计划，2024年5月邀请了8家医疗机构相关科室人员召开集采调研座谈会，并在分管领导的带领下到昆明市第一人民医院和延安医院分别进行了现场调研，充分听取医疗机构对药品耗材集采的意见建议。经分析研判，对意见建议进行有针对性的采纳，完善工作方案。工作方案起草过程中，分管领导多次召集相关处室对工作方案进行讨论研究，并多次带领招采处到省局进行汇报和请示，也得到省局的支持和指导。

三、制定依据

《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）、《国家医疗保障局办公室关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》（医保办发〔2024〕8号）、《云南省医疗保障局关于印发云南省药品和医用耗材动态挂网方案的通知》（云医保〔2022〕92号）。

四、主要内容

《昆明市第一批医用耗材带量联动采购工作方案（征求意见稿）》、《昆明市第三批药品带量联动采购暨协议期满接续采购工作方案（征求意见稿）》、《昆明市第二批医用耗材带量联动采购工作方案（征求意见稿）》明确了医药机构范围为全省所有公立医疗机构（含军队医疗机构、基层医疗卫生机构）参加，鼓励非公立定点医疗机构参与，其他医疗机构自愿参与。本次集采沿用昆明市“带量联动”的模式，由昆明市牵头开展全省州市联盟药品和医用耗材的集中带量采购。即在云南以外参加过集采的药品和医用耗材联动全国各省级或省际联盟带量采购价格，确定中选品种和医疗机构预采购量，实行带量采购，中选结果在全省适用。